海口3条中巴线路经营权回收引发公交改革风暴

字号：大中小

2007年12月28日10:50

　　核心提示
　　
　　昨天，记者从市公交公司获悉，市公交公司对5路、7路、10路三条中巴公交线路经营管理权强制回收，并计划在春节前投放新车，这无疑是今年海口市公交行业的一次大震动。通过这三条公交线路经营管理权的回收，让公众看到了政府对公交行业改革的决心和信心。
　　
　　 “应该说，在当时特定的条件下，中巴车曾经为城市交通作出过贡献，但时代是不断发展的。”一位从事公交经营多年的管理者表示，这起经营管理权回收事件足以说明海口公交中巴时代即将结束，而公交行业内一直为各界所诟病的个体化经营模式也正逐渐退出历史舞台。
　　
　　三条线路回收时间不到两个月
　　
　　三条公交线路经营管理权的回收，从酝酿到正式拍板前后不到2个月的时间，速度可谓惊人。
　　
　　据悉，由于当时公交环境的实际情况，上述三条公交线路投放后一直是个体承包经营。其中5路公交经营线路为“万福新村——流水坡”；7路经营路线为“三西路——农垦医院”；10路经营路线为“龙华路——海中”。目前5路共有14辆中巴车、7路14辆、10路10辆。
　　
　　市公交公司有关人士介绍说，“10·31”中巴冲上站台撞死学生事故后，中巴车的安全管理问题再次摆到了公司的面前，如何从根本上解决目前部分中巴存在的弊端成为公司领导层的紧迫问题。
　　
　　考虑到不少中巴车辆的投放时间较长，车辆技术状况较差，而且8年的经营期限也即将到期，经过研究，该公司决定强制回收中巴公交线路的经营管理权，全面推行公司化管理。
　　
　　意见达成一致后，市公交公司多次与车主进行沟通，最终顺利回收上述三条线路经营管理权。
　　
　　车主态度从不理解到支持
　　
　　一次性回收三条公交线路的经营管理权，这在海口市公交行业还是第一次。
　　
　　 “中巴退市应该说是大势所趋，从市民的投诉率上可以看出，我们决定回收中巴线路经营管理权是基于三方面的考虑的，不是一时冲动。”市公交公司有关负责人表示，目前该公司所接到的市民投诉中，超过70%的投诉是中巴车的，投诉内容集中在服务质量、车容车貌、安全隐患等诸多方面。这是原因之一。
　　
　　其次，此次回收的三条线路的中巴车经营期普遍已达7年，距离8年的“大限”已不足一年的时间。由于使用时间较长，部分车辆的车辆技术状况很差，加上平时维护保养不是很到位，车辆存在较大的安全隐患。由于是个体承包经营，市公交公司在管理上颇为被动。
　　
　　此外，由于这三条公交线路之前走的是“承包制”的路子，在个体经营模式下，车主追求更多的经济效益，服务质量一直无法满足市民的要求。加上经营期限将满，很多车主不愿意投入更多的钱去维护保养车辆，车辆安全性能每况愈下，市民意见很大。可以说，回收这三条公交线路的经营管理权是民心所向。
　　
　　一开始，一些车主对此不是很理解。市公交公司向车主解释了政府关于公交改革的思路，以及从车辆的安全方面进行了分析，车主们权衡得失后，最终答应交回经营管理权。
　　
　　 “这些车辆使用久了，车辆状况肯定不行，很难满足市场的需要，退出市场也未必不是一件好事。”一位车主坦言，由于存在较大的安全隐患，车主自己也是提心吊胆，提前退市也是明智之举。
　　
　　明年中巴退市进入高峰期
　　
　　 “这些中巴车存在的问题太多了，换上新车哪个市民不高兴啊。”家住海秀中路的陈建崇知道这个消息后说，私人承包的中巴车服务质量跟不上，车辆技术状况又不好，市民肯定希望换上豪华大巴车。
　　
　　 “推行公司化管理，首先解决了中巴车抢客等不良行为，破旧中巴满街跑、车辆乱停靠、服务质量欠佳等不良运营现象也将得到解决。”市公交公司有关人士表示，回收的公交线路将一律推行公司化管理，让市民满意。
　　
　　 “这三条公交线路经营管理权的回收仅仅是一个序幕，明年将有更多的中巴车退出市场。”市运管处公交科有关人士透露，由于原先海口市公共交通体制方面不够健全，对中巴的管理方面存在一定的缺陷。目前市交通部门已开始研究，根据有关规定，明年起，仍将有大批中巴逐渐退市，计划2007-2008年将购置100台新的公交车，用于提高公交基础设施水平。
　　
　　公司化管理将取代个体承包
　　
　　市交通局有关负责人表示，回收个体承包的线路经营管理权是海口公交改革的一个大方向。从海口首部公交管理条例的出台，到公交优先发展思路的形成等惠民政策的逐步推出，充分体现了政府对公交行业的重视和发展公交的决心。
　　
　　据悉，目前全市大约还有280多辆中巴车，这些车普遍是私人承包模式的，存在很大的弊端，市民对此投诉不断。按照计划，海口市将根据各中巴线路的经营期限以及车辆安全技术状况等综合因素，陆续回收私人承包的线路，推行公司化管理，实行“五个统一”的经营管理模式，为市民提供更舒适、更安全的出行环境。
　　
　　目前，海口市交通部门已经开始研究各条中巴线路的具体解决方案。据了解，由于目前大部分中巴车的经营期普遍在5年以上，使用年限较长，车况普遍不好，因此今后中巴退市的步伐将越来越快，以往破旧中巴满街跑的景象将逐渐淡出市民视野。
　　
　　

来源：海口晚报作者：李坤东、陈海花　

编辑：秀琴

【关闭窗口】