张力夫：将住有所居作为解决民生一件大事来抓

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张力夫：将住有所居作为解决民生一件大事来抓

2007年12月06日10:51

　　11月29日，省农垦总局党委书记张力夫在阳江、乌石农场专题调研场部小城镇建设时强调，要将场部小城镇建设，作为让职工群众住有所居的一项重大民生工程来抓。场部小城镇建设要节约用地，注意环保，富有特点。要实行滚动开发，可持续开发，为小城镇后续建设和管理积累资金。
　　
　　垦区小城镇建设，是本届省农垦总局领导班子将此作为改善职工住房条件的一件民心工程，并正式启动了18个小城镇建设试点单位。作为省农垦总局小城镇建设领导小组组长的张力夫，十分关心小城镇的建设情况。阳江是18个小城镇建设试点单位之一，乌石是小城镇建设的先进单位，张力夫特地深入到这两个农场进行小城镇建设专题调研。
　　
　　张力夫在听取了阳江、乌石两农场领导班子有关小城镇建设的情况汇报后说，要充分认识场部小城镇建设的重要意义。他指出，十七大报告提出：“居者有其屋，社会保障体系越来越完善......”十七大精神促使了总局新一届领导班子，下决心加快发展场部小城镇，解决垦区职工住房难，改善职工群众的居住条件，提高职工群众的物质文化生活水平。为此，省农垦总局成立了垦区小城镇建设领导小组，党政主要领导亲自任组长，下设办公室专人负责抓。启动了阳江、龙江等18个小城镇建设试点单位，以此带动全垦区场部小城镇建设。省委、省政府十分支持垦区的小城镇建设，将小城镇建设列入全省统一规划，并在政策上给予一定的支持。同时，发展场部小城镇，有利于整合资源，集中资金，兴办社会公共事业；有利于开辟新的就业岗位，转移富余人员就业；有利于解决职工养老、小孩上学和职工住房难问题。各农场领导一定要充分认识小城镇建设的重大意义，将此项工作抓好。
　　
　　张力夫指出，试点单位的小城镇建设立足点要高，要有示范价值。没有城市作为依托的场部小城镇，自成一体，具有自身特色。18个试点单位的场部小城镇建设，对垦区其它小城镇建设具有示范作用，为此，小城镇的建设立足点要高些，规划要上档次，眼光要放长远些。要充分考虑到今后的农场整合，其规划的城区面积要相对大一些，中心区域的人口至少要达到2万人以上，使其成为该地区的经济文化交通中心。城区服务半径的扩大，能使小城镇基础设施的投入发挥最大的效益，让更多的人享受到医疗卫生等社会公共资源的服务，做到投入、服务、受益三者的统一。小城镇建设要符合海南生态省建设的要求，基础设施建设要充分考虑污水垃圾处理，不能因城镇发展而污染环境。
　　
　　张力夫强调，要搞好土地开发，实现开发增值。土地是小城镇建设最宝贵的资源，在开发中要做到节约用地，科学用地，有序开发，滚动开发，可持续开发。要搞好土地一级开发，通过土地开发积累资金，为城镇的后续发展提供资金积累。小城镇的住宅区开发分为福利房和商品房两个层次，首先要开发职工福利房，满足职工群众所需，解决职工的住房难，让职工群众住有所居，然后再开发商品住宅。商品住宅的开发要按照市场行为，运用市场手段进行运作，土地要公开拍卖，确保土地在开发中实现增值和效益最大化。
　　
　　张力夫指出，小城镇建设要走群众路线，阳光操作。小城镇住宅区的开发，要发动职工群众参与，广泛征求意见。住宅楼的设计要新颖，要多设计几种方案，让职工群众集体讨论，专家参与，最终由职工群众选择。在住宅楼的建设中，要注意节约成本，控制造价，让职工群众买得起房、住得起房；要阳光操作，让职工群众监督，保证建设质量，做到和谐共建。要加强宣传，造声势，让职工群众了解小城镇建设的好处，使广大职工群众广泛参与，积极购买。要充分尊重职工群众的意愿，不愿意到场部居住的，可按农村宅基地的政策，让职工群众在相对集中的生产队兴建房子，解决职工群众的住房难问题。
　　
　　张力夫指出，与地方乡镇相邻的农场，可与地方政府进行沟通，实行场乡共建。国家投资的小城镇建设资金与农场的建设资金实行捆绑使用，有效解决投资不足的问题，另一方面，医疗卫生、学校等社会公共服务设施可共建共享共用，避免重复建设。
　　
　　调研期间，张力夫还分别深入到阳江、新进农场的橡胶园，考察橡胶冬管情况。
　　
　　

来源：海南农垦报作者：易家凡、向波、刘霞、国辉　

编辑：秀琴

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