海南省大法官曾浩荣首次亲审“民告官”案件

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2007年12月06日08:03

　　因质疑一起行政案件的终审判决，临高县新盈镇朗村尚书经济合作社提出了申诉。日前，该申诉引起了省高级人民法院的高度重视。经判后释明程序，省高院决定再审此案。昨天上午，海南省大法官、省高级人民法院院长曾浩荣，以再审合议庭审判长身份，主持了首次庭审。
　　
　　据悉，这是海南省大法官曾浩荣首次亲自主审案件。
　　
　　这起行政申诉案件，一审原告是临高县新盈镇仓米村仓米经济合作社（以下简称仓米经济社）。据了解，由于该镇一块近60亩的土地，在尚书经济社与仓米经济社之间发生权属争议，2004年5月临高县政府作出书面处理决定，认定该地为国有土地。这一决定意味着，该争议地既不属仓米经济社也不属尚书经济社集体所有，而是属于国有土地。
　　
　　仓米经济社不服，将县政府告到法院。尚书经济社作为第三人，也参加了诉讼。一审中，两经济社均称各自曾在争议地上耕作过。临高县政府则称，双方提供的证据都不能成为确认土地权属的有效证据，根据现行《确定土地所有权和使用权的若干规定》第18条规定，土地所有权有争议，不能依法证明争议地属于农民集体所有的，属于国家所有，故县政府将争议地确定为国有土地并无不当。
　　
　　一审法院审理认定，仓米经济社和尚书经济社均使用过争议地，至1991年新盈镇政府规划居民住宅区后丢荒。仓米经济社主张该地属其集体所有，但没有事实和法律根据。临高县政府依照有关规定，将争议地确定为国家所有，并无不当。遂驳回仓米经济社的诉请。
　　
　　仓米经济社仍不服，提出上诉。二审法院审理认为，仓米经济社和尚书经济社在一二审举出的证据均是证人证言，不足以证明其各自对该地已依法取得所有权。然而仓米经济社对终审判决仍然不服，要求原审合议庭进行判后释明，同时提出争议地历来是仓米村集体土地，丢荒后县政府在1992年进行土地权属详查时制订的《土地权属界线核定书》，已充分证明争议地属于农民集体所有而不是国有土地，县政府的书面决定适用《确定土地所有权和使用权的若干规定》第18条规定明显错误。
　　
　　经释明听证，省高院院长、大法官曾浩荣以及该院资深法官评议认为，本案有必要对主要证据进一步审查，遂决定由立案再审。再审合议庭由曾浩荣任审判长。
　　
　　昨天上午的庭审，围绕争议地的历史使用情况及主要证据，展开了深入调查，法庭秩序井然。合议庭将进一步审理后，择日宣判。
　　
　　应最高人民法院的要求，海南省各级法院领导已开始就部分疑难案件亲自庭审。
　　
　　

来源：海南日报作者：岳嵬、李顺成　

编辑：秀琴

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